湿地管理目前存在问题

1、各保护区管理局编制配置情况不一，有行政编制、事业编制或没有编制，而且编制数不足，其中还有退居二线和退休人员，人员不足无法满足工作需要，为解决管护人员不足问题，只有聘用临时管护人员既达不到管护效果也增加了开资。管理工作开展起来有一定的难度。同一辖区内即有地方又有农场、森工管辖的湿地，由于隶属关系不同，不能进行统一管理，严重阻碍了湿地保护事业的发展。

2、资金短缺、缺乏现代化的监测和保护管理信息及网络系统。交通、办公、科研设备、通讯、监测设施短缺，很难适应湿地保护管理工作的需要。建议湿地保护和合理利用纳入国民经济和社会发展规划，将湿地保护资金列入同级财政预算，建立湿地补偿制度，以保证湿地保护工作的顺利实施。

3、保护区周边普遍与农村接壤，抽湿地里的水灌溉或在四周打井过度抽取地下水，河流上游修建拦河坝，导致地下水位急剧下降，致使保护区内地表水大量补充地下水，造成湿地干枯面积加大，生产生活用水已成为加速湿地退化的关键因素之一，湿地补水已成为当务之急，建议建立湿地补水机制，确保湿地水资源。

4、由于保护区各方面条件限制，各保护区很难招到或留住人才，保护区的科研、监测能力较弱。

5、《黑龙江省湿地保护条例》对破坏湿地行为没有追究刑事责任的条款，所以在对严重破坏湿地案件的打击过程中，对当事人不能追究刑事责任，打击力度不够。在执法过程中，常常遭到当事人推搡、谩骂、拒不配合等情况，给保护区执法管理带来一定难度。各保护区没有自己的公安派出机构、行政执法力度不大，不能从根本上遏制毁湿垦殖事件发生。建议国家早日出台自然保护区及湿地保护方面的法律、法规或将湿地列入农用地范畴，对破坏湿地的行为，按非法侵占农用地追究刑事责任，各保护区成立自己的公安派出所，以便加强保护区执法力度。使湿地保护工作有法可依，真正步入法制化轨道。